Rețeaua de canalizare Tudora și Vorona, județul Botoșani

Construcția

Investiția cuprinde colectoare gravitaționale, conducte de refulare și 32 de stații de pompare ape uzate (20 în Vorona și 12 în Tudora), executate în baza unui contract de lucrări cu condiții FIDIC pentru lucrări proiectate de beneficiar. Proiectul tehnic a fost pus la dispoziția antreprenorului de către beneficiar.

Problema

Pe parcursul execuției, traseele și cotele din proiect s-au dovedit necorelate cu situația din teren, în special din cauza unor rețele de apă executate ulterior întocmirii proiectului. Modificările au fost dispuse prin dispoziții de șantier, iar lucrările au înaintat greu. La un moment dat, execuția nu a mai putut continua, iar disputa dintre părți a ajuns în fața unui tribunal arbitral, care a numit expertul.

Ce a verificat expertiza

Expertiza a urmărit obiectivele formulate de părți și de tribunal, atât din perspectiva contractului, cât și a reglementărilor tehnice și de autorizare în vigoare.

• studiul documentelor contractuale, al corespondenței dintre părți și al dispozițiilor de șantier;
• identificarea în teren a lucrărilor și situațiilor în litigiu, împreună cu părțile, și releveu fotografic;
• corelarea proiectului tehnic cu terenul și cu Legea nr. 50/1991 și normele ei de aplicare;
• verificarea valabilității autorizațiilor de construire și a documentației tehnice asociate;
• analiza modului în care beneficiarul și inginerul și-au îndeplinit obligațiile contractuale și legale, inclusiv cele privind asigurarea finanțării.

Constatări și concluzii

Proiectul tehnic nu era conform cu realitatea din teren, iar dispozițiile de șantier prin care a fost corectat nu respectau prevederile legale privind modificarea proiectelor autorizate. Dispozițiile nr. 3 și nr. 6 din 2016 conțineau modificări de amplasament pentru care nu s-au obținut noi avize și autorizații.

După 04.02.2017 nu a mai existat o autorizație de construire valabilă pentru lucrările de bază; autorizația ulterioară vizează doar organizarea de șantier, iar o documentație pentru organizarea de șantier nu poate fundamenta autorizarea lucrărilor de bază.

Din cele 14 dispoziții de șantier, 6 au fost executate și încasate. Expertiza a arătat că, pentru corelarea rețelelor de canalizare, a conductelor de refulare și a stațiilor de pompare cu situația din teren, era necesară reproiectarea, cu obținerea noilor avize și autorizații.